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主办峰会拉拢东南亚 美国兜售“印太战略”东盟难买账

主办峰会拉拢东南亚 美国兜售“印太战略”东盟难买账

2022年05月12日 00:10 来源:官网_金沙1005管家app参与互动参与互动

  金沙1005管家app5月12日电(甘甜) 当地时间5月12日至13日,美国总统拜登将在华盛顿会晤东南亚国家领导人。这是时隔6年,美国再次在其本土主办东盟特别峰会。多名专家在接受官网_金沙1005管家app采访时指出,主办此次峰会是拜登政府“印太战略”的一部分,其拉拢东盟、“围堵”中国的意图,不言而喻。但东盟的一体化建设和美国的地缘战略存在实质区别,拜登政府的盘算很可能会落空。

当地时间2022年3月28日,美国华盛顿,拜登政府公布新预算提案,将对美国最富有家庭征收总收入20%的所得税,同时概述了军事和国内计划的新预算计划,作为2023财年5.8万亿美元预算计划的一部分。图片来源:视觉中国
资料图:美国总统拜登。图片来源:视觉中国

  拜登主办东盟峰会 搅局东南亚

  在美国几度修改日程、招致东盟不满后,白宫终于在4月16日“官宣”了此次峰会的举办日程。

  白宫新闻秘书普萨基在声明中说,此次峰会将展示美国对东盟的持久承诺,纪念美国与东盟建立关系45周年。声明还说,对于拜登政府来说,首要任务是“成为东南亚强大、可靠的合作伙伴”。

  东盟成员国包括文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国和越南。美媒称,8国领导人预计将出席本次峰会。菲律宾总统杜特尔特以该国新总统在峰会召开时已选出、自身身份不合适为由,选择让菲外交部长代为出席。

  据印度尼西亚总统府介绍,东盟和美国领导人将重点讨论加强应对新冠疫情、气候变化、航海合作、人文交流等领域的合作措施。中国社科院美国研究所研究员陶文钊还指出,双方在经济方面的合作,包括拜登如何兜售其“印太经济框架”,尤为值得关注。

  除大力拉拢东盟以外,拜登政府近来在亚太地区动作不断——发布所谓新版“印太战略”《美国印太战略》报告,5月底将开启任上首次“亚洲行”访问日韩,巩固美日印澳“四方安全对话”等外交军事“小圈子”。

  对此,中国国际问题研究院美国研究所副所长苏晓晖指出,美国希望在亚太地区调动更多的国家配合其“印太战略”,并分担成本,为美方的战略意图作出“贡献”。

9月12日,以“东盟4.0:企业家精神与第四次工业革命”为主题的世界经济论坛东盟会议开幕仪式在越南首都河内举行。图为新加坡总理李显龙致辞。<a target='_blank' href='/'>中新社</a>记者 张晨翼 摄
资料图:图为新加坡总理李显龙致辞。中新社记者 张晨翼 摄

  美国兜售“印太战略” 东盟难买账

  舆论普遍认为,美国主办此次特别峰会是拜登政府推动“印太战略”的一部分。尽管白宫4月的声明未点名中国,但在苏晓晖看来,其拉拢他国、“围堵”中国的意图,无疑是“屋子里的大象”。

  苏晓晖表示,美国的“印太战略”在民主党和共和党政府时期,存在方式路径等方面的不同,但究其核心均为美国霸权的体现。具体来说,拜登没有完全延续特朗普时期的“印太战略”,但和奥巴马时期的“亚太再平衡”相比又有一定的延续性,包括军事上对亚太地区加强投入,与地区盟友进一步协调政策,整合同盟体系,打造多种框架或机制,让其相互嵌套、发挥作用。

  而这次,对于美国的拉拢,东盟却存在态度“温差”。苏晓晖表示,东盟的一体化建设和美国的地缘战略存在实质区别。东盟希望自身实现更多的团结,而非因美国的“印太战略”或其它所谓地区政策造成内部分歧。

  从历史和现实的角度来看,早在特朗普时期提出“印太战略”后,东盟很快制定了所谓的“印太展望”,以避免跟随美国的政策逻辑。另一方面,东盟内部在与美国关系比较紧密的时期,也在试图保持政策的平衡。

  陶文钊则指出,东盟的态度是不会在中美之间“站队”,新加坡总理李显龙作为东盟的发言人已就此多次表态。新加坡《联合早报》也注意到,3月底访美期间,李显龙欢迎美国的“印太经济框架”,但在与拜登的会谈开场及后来的记者会中提到本区域时,却多次使用“亚太”一词,而非“印太”。

  对于东盟来说,能够在地区大国和域外大国之间左右逢源,是一种比较好的状态,而不是贸然绑上美国“印太战略”的“战车”。在当前俄乌冲突的背景下,美国可能会利用地区安全上的关切来推动在亚太的行动。但东盟对俄乌冲突进行反思后更多会看到的是,战略博弈可能会引发战火重燃。这意味着,美国的穷兵黩武和霸权维护,或将遭遇到更多的障碍,而非取得推进,苏晓晖说。

【编辑:管娜】
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